Hong Kong: Larangan Pemakaian Masker, Demonstran Semakin Anarkis

Potretberita.com – Ketika pemimpin Hong Kong meminta kekuatan darurat untuk melarang masker selama protes, dia berusaha keras untuk menjelaskan bahwa kota itu tidak dalam keadaan darurat. Sebaliknya, ia menyatakan, setelah berbulan-bulan kerusuhan, kota itu berada dalam “keadaan kritis publik yang sangat kritis.”

Pesan, dan larangan itu sendiri, sangat diperhitungkan. Mereka dirancang untuk menunjukkan bahwa pemerintah mengambil tindakan untuk melindungi keselamatan publik sementara berusaha untuk tidak memprovokasi lebih banyak kekerasan dari pengunjuk rasa.

Kubu pemimpin pemerintah dan pembuat undang-undang pro-Beijing, dari orang-orang moderat seperti Kepala Eksekutif Carrie Lam hingga garis keras, juga bertekad untuk menangani kerusuhan itu, dan tidak memberi alasan bagi pemimpin Tiongkok untuk campur tangan.

“Kami ingin menyelesaikannya sendiri,” kata Regina Ip, anggota garis keras kabinet Carrie Lam yang memimpin partai politik yang populer di kalangan petugas kepolisian.

Adakah Tindakan Pemerintah?

Mencoba memulihkan ketertiban umum tanpa memicu lebih banyak protes akan sulit dicapai, namun, kepemimpinan kota sudah mempertimbangkan untuk memberlakukan tindakan lain untuk menindak. Pandangan yang sangat berbeda tentang pelarangan masker wajah menggarisbawahi betapa tidak terdamaikannya perbedaan antara pemerintah dan para pemrotes.

Bagi para pemimpin top Hong Kong, larangan itu, yang dapat dihukum hingga satu tahun penjara, adalah pendekatan yang terukur. Untuk saat ini ia menghindari opsi-opsi yang lebih ekstrem yang diajukan oleh beberapa garis keras pro-Beijing, seperti hukuman yang jauh lebih keras, menjalankan gedung pengadilan 24 jam sehari atau memaksakan jam malam.

Bagi para pengunjuk rasa, larangan – menargetkan perlengkapan standar pada demonstrasi – merupakan manifestasi dari ketakutan terburuk mereka, erosi kebebasan sipil yang telah membedakan wilayah semiotonomi dari seluruh China. Dalam pemikiran mereka, sekadar menegaskan kekuatan darurat adalah tanda yang mengkhawatirkan bahwa Beijing akan memberikan lebih banyak pengaruh terhadap kota.

Setelah keheningan mencekam kota itu pada hari Sabtu (5/10), puluhan ribu pengunjuk rasa kembali pada hari Minggu (6/10) untuk berbaris di tengah hujan, menentang larangan itu dengan mengenakan topeng. Sementara pawai dimulai dengan damai, para pengunjuk rasa di tepi mendirikan barikade, menyalakan api dan merusak toko-toko yang pemiliknya mereka anggap sebagai pendukung Beijing.

Polisi menembakkan banyak putaran gas air mata dalam upaya untuk membubarkan kerumunan, dan mendesak warga untuk tinggal di rumah.

Upaya Carrie Lam Untuk Mengantisipasi

“Yang paling berbahaya adalah Anda meminta undang-undang kolonial yang kuno, kejam, dan yang dibuat pada tahun 1922. Ketika Hong Kong tidak memiliki konstitusi mini,” kata Alan Leong, ketua Partai Sipil pro-demokrasi. “Ini bukan lagi aturan hukum; sekarang diperintah oleh seorang wanita. “

Selama hampir dua bulan, Carrie Lam dan para penasihat utamanya berdebat dengan penuh semangat bagaimana cara untuk menghentikan meningkatnya kekerasan. Mereka berkonsultasi secara luas dengan kebebasan sipil dan pengacara hak asasi manusia di dalam pemerintah, serta pakar konstitusi dan spesialis keamanan.

Diskusi berlanjut minggu lalu di restoran-restoran di hotel Grand Hyatt yang mewah di Beijing, tempat delegasi 240 anggota Carrie Lam tinggal sebelum menghadiri parade Hari Nasional China pada hari Selasa (1/10). Lam, pada konferensi pers pada hari Jumat (4/10) mengumumkan larangan itu, menekankan bahwa dia tidak membahas masalah tersebut selama kunjungan dengan pejabat Beijing mana pun.

Untuk menghindari calon pengunjuk rasa di bandara Hong Kong,  Lam naik penerbangan pada Selasa (1/10) sore ke Shenzhen di perbatasan daratan, lalu menyeberang ke kota. Tepat ketika Lam tiba, seorang petugas polisi menembak seorang pengunjuk rasa di dada dari jarak dekat.

Peluru itu nyaris merindukan jantung, tulang belakang, dan arteri utama pemrotes. “Pada tanggal 1 Oktober, kami berada tiga sentimeter jauhnya dari bencana,” kata Ronny Tong, anggota lain dari kabinet Lam, Dewan Eksekutif.

Dengan penembakan itu, Lam dan timnya yakin bahwa mereka tidak punya pilihan selain meminta Undang-undang Peraturan Darurat era kolonial. Undang-undang, yang tidak digunakan sejak kerusuhan mematikan pada akhir 1960-an, memberi kepala eksekutif kekuatan luar biasa untuk memberlakukan peraturan tanpa melalui badan legislatif.

Pilihan Lain

Pilihan lain, di luar larangan masker, masih dalam pertimbangan jika kekacauan meningkat, menurut penasihat Lam, beberapa di antaranya berbicara tentang kondisi anonimitas mengingat sensitivitas masalah tersebut. Tetapi opsi kebijakan semua memiliki keterbatasan mereka sendiri dan potensi untuk mendorong lebih lanjut pengunjuk rasa.

Jam malam ada dalam daftar, mungkin ditargetkan hanya pada pelajar, yang telah disalahkan pihak berwenang atas sebagian besar kekerasan baru-baru ini. Inggris menggunakan jam malam di Hong Kong untuk memulihkan ketertiban selama kerusuhan oleh aktivis pro-komunis pada tahun 1967.

Tetapi strategi sekarang tidak terlalu praktis. Para pengunjuk rasa telah menunjukkan kemampuan untuk bergerak cepat di sekitar kota, sehingga pihak berwenang akan membutuhkan jam malam untuk semua lingkungan. Dan polisi, yang sudah membentang, tidak perlu memiliki sumber daya untuk menegakkannya.

Opsi kedua, menurut penasihat Lam, adalah memberi polisi lebih banyak waktu untuk menahan tersangka sebelum mereka harus dituntut oleh jaksa penuntut karena melakukan tindak pidana atau dibebaskan. Saat ini, mereka hanya memiliki 48 jam, yang menurut kepolisian Hong Kong tidak cukup waktu untuk menyelidiki.

Pada tahun 1967, Inggris mengambil langkah yang jauh lebih drastis dengan menangguhkan batas-batas tersebut. Pada saat itu, pihak berwenang menahan lusinan aktivis Maois selama setengah tahun tanpa dakwaan di penjara khusus.

Jadi, Opsi Mana Yang Sebaiknya Diambil?

Pengacara hak asasi manusia di dalam dan di luar pemerintah telah memperingatkan bahwa setiap langkah menuju penahanan yang lebih lama sekarang dapat dijatuhkan oleh pengadilan Hong Kong. Lebih banyak perlindungan hukum tersedia bagi penduduk di bawah Undang-Undang Dasar, mini-konstitusi yang dikeluarkan pada tahun 1997, ketika Hong Kong dikembalikan ke China.

Tetapi opsi kebijakan yang paling mungkin sekarang dipertimbangkan, beberapa penasihat Lam mengatakan, adalah memperpanjang jam operasional di gedung pengadilan Hong Kong sehingga mereka dapat menempatkan banyak pengunjuk rasa yang kejam di balik jeruji dengan cepat.

Untuk itu, kepemimpinan Hong Kong sedang mempelajari respons pemerintah Inggris terhadap kerusuhan mematikan di 2011 di lingkungan Tottenham London dan di tempat lain di seluruh negeri, kata Albert HY Chen, seorang profesor hukum terkemuka di Universitas Hong Kong yang menasihati Beijing mengenai masalah hukum di wilayah itu. Selama kerusuhan, Inggris mengoperasikan sementara pengadilan selama 24 jam sehari untuk dengan cepat memproses sejumlah besar orang yang ditahan atas tuduhan pembakaran, menyerang petugas polisi dan pelanggaran lainnya.

Ini bisa relatif mudah untuk mengoperasikan pengadilan Hong Kong sepanjang waktu, karena kota ini masih memiliki aturan peradilan yang hampir identik dengan Inggris, warisan lebih dari 150 tahun pemerintahan kolonial. Kendala utama adalah kurangnya hakim di Hong Kong.

Upaya untuk menarik ahli-ahli hukum top di ibukota untuk menjadi hakim sudah sulit karena mereka bisa mendapatkan lebih banyak uang di sektor swasta. Sementara proses untuk menunjuk hakim baru itu panjang dan kontroversial. Lam dapat melewati proses dengan kekuatan daruratnya dan menyebutkan banyak hakim muda pro-Beijing, tetapi itu akan merusak reputasi internasional Hong Kong untuk independensi peradilan.

Apa Yang Pemerintah Hong Kong Akan Lakukan?

Sejauh ini, pemerintah tidak mau bertindak ekstrem dengan menyerukan intervensi oleh Beijing.

Sebuah ketentuan yang tidak jelas di bawah Undang-Undang Dasar, Pasal 18, memungkinkan daratan untuk memperpanjang undang-undang keamanan nasionalnya yang ketat ke Hong Kong jika Komite Tetap legislatif perangko China “memutuskan bahwa wilayah tersebut dalam keadaan darurat.” Ny. Lam tampaknya menangkis kemungkinan ini ketika dia menekankan pada hari Jumat bahwa Hong Kong tidak dalam posisi yang mengerikan.

Meski begitu, Lau Siu-kai, mantan pejabat tinggi kota yang merupakan penasihat utama Beijing mengenai kebijakan Hong Kong, mengatakan bahwa kerusuhan telah mencapai titik di mana Pasal 18 mungkin menjadi opsi di beberapa titik.

Lau mengingatkan, bagaimanapun, bahwa dia tidak memanggilnya. Beijing, katanya, tidak ingin campur tangan dan menjadi bertanggung jawab untuk memperbaiki masalah Hong Kong.

“Itu adalah hal terakhir yang ingin dilakukan Beijing,” kata Lau. “Saat ini, Beijing siap untuk perang yang panjang dan berlarut-larut, karena apa yang terjadi di Hong Kong lebih menyakitkan Hong Kong daripada yang lain.”